Когда президент Дональд Трамп приземлится в субботу в Японии на фоне обострения торговой войны с Китаем, он вполне может вспомнить предыдущий экономический конфликт между Вашингтоном и азиатским экономическим центром.

В 1980-х годах Япония была очень плохой. Ее экономика процветала — вторая по величине в мире — и многие в Соединенных Штатах боялись, что их скоро настигнут.

Были опубликованы статьи, предупреждающие о «японском наступлении Америки» или «экономическом Перл-Харборе», поскольку японские предприятия покупали американские компании и ориентиры. Законодатели и комментаторы предупреждали о растущем торговом дефиците между двумя странами и жаловались на то, что японские фирмы крадут интеллектуальную собственность США и используют в своих интересах нечестные торговые сделки.

В интервью «Шоу Мортона Дауни-младшего» в 1989 году сам Трамп пожаловался, что Япония «систематически высасывала кровь из Америки — высасывала кровь!»

«Это огромная проблема, и проблема будет усугубляться», — сказал Трамп о торговом балансе между США и Японией. «И они смеются над нами».

К тому времени, однако, изменения уже происходили. И далеко не обгоняя Соединенные Штаты, Япония собиралась сильно отстать.

Торговая война

После того, как президент Рональд Рейган вступил в должность в 1981 году, Соединенные Штаты начали оказывать давление на Японию, чтобы открыть свой рынок для американских компаний и уменьшить торговый дисбаланс между странами.

Хотя Япония согласилась с мерами, включая ограничение количества автомобилей, которые она экспортировала в Соединенные Штаты, паника по поводу влияния Японии на торговлю возросла — и законодатели с обеих сторон потребовали принятия мер.

Принимая законопроект, призывающий к жестким торговым репрессиям против Японии, Роберт Паквуд, тогдашний республиканский глава финансового комитета Сената, пообещал дать Токио «око за око … это все, что они понимают».

На слушаниях в финансовом комитете 1985 года сенатор-демократ Макс Баукс сказал: «Рейган предсказал, что« будущее, в котором торговля станет королем, орел взлетит, а Америка станет самой могущественной торговой державой на Земле ». Ну, коммерция может быть королем. И орлы могут расти. Но они не американские орлы. Торговые показатели Америки никогда не были хуже «.

В том же году пять стран — США, Западная Германия, Франция, Великобритания и Япония — подписали Plaza Accord, обесценивая доллар США по отношению к японской иене (и немецкой немецкой марке). Это было благом для Соединенных Штатов, что привело к увеличению экспорта и снижению его торгового дефицита со многими странами Западной Европы.

Тем не менее, Plaza Accord не был концом действий США против Японии. В 1987 году Вашингтон ввел 100% тарифы на японский импорт на сумму 300 миллионов долларов, фактически заблокировав их на американском рынке.

Вещи быстро испортились для Токио. По мере роста стоимости иены японские товары становились все более и более дорогими, и страны отвернулись от единовременного экспортного центра. Усилия центрального банка страны по поддержанию низкой стоимости иены вызвали пузырь цен на акции, крах которого помог толкнуть страну к рецессии и «потерянному десятилетию».

«Экспорт Японии и рост ВВП по существу остановились в первой половине 1986 года», — написали экономисты Джошуа Фелман и Дэниел Ли в отчете Международного валютного фонда. Они пришли к выводу, что, хотя Plaza Accord сам по себе не вызвал экономический спад в Японии, он вызвал серию событий, усугубленных плохими решениями в Токио, которые привели к краху.

Конкурирующие уроки

Некоторые из первых набегов Трампа в политику были связаны с протестами против Японии в 1980-х и начале 1990-х годов. За это время он начал призывать к использованию тарифов в качестве торгового оружия.

Хотя он не ссылался на исторические отношения между США и Японией во время недавнего конфликта в Китае, успех Вашингтона против Токио может повлиять на его мышление о том, как поступить с Пекином. Один из его ключевых советников по торговле, Роберт Лайтхизер, также принимал участие в переговорах в Японии в 1980-х годах.

В 2011 году, когда Трамп флиртовал с президентской гонкой, Лайтхайзер похвалил его «скептицизм по отношению к чистой догме о свободной торговле».

«Икона современного консерватизма, Рональд Рейган, установил квоты на импортную сталь, защитил Harley-Davidson от японской конкуренции, ограничил импорт полупроводников и автомобилей и предпринял множество подобных шагов, чтобы сохранить сильную американскую промышленность», — написал он.

Тем не менее, в то время как «Лайтхейзер» и «Трамп» могут извлечь позитивные уроки из торговой войны 1980-х годов, Пекин также обращает на это внимание — и китайские лидеры не собираются копировать ошибки Японии.

В прошлогодней редакционной статье китайское государственное информационное агентство Синьхуа предупредило, что «Япония серьезно пострадала от неправильной реакции» на Plaza Accord и торговое давление США.

Он обвинил США в козлах отпущения Японии за проблемы во внутренней экономике, добавив, что «сильные протекционистские настроения были прямой движущей силой Плаза Аккорд».

Это было обычной темой в освещении государственных торговых СМИ информации о торговой войне — что США пытаются обвинить Пекин в вопросах, находящихся вне его контроля.

Повторение истории

Конечно, 2019 год — это не 1985 год, и Китай — это не Япония. Пекин гораздо сильнее как в экономическом, так и в политическом отношении, чем Токио в 1980-х годах: Япония зависит от США в вопросах национальной безопасности и менее склонна рисковать гневом Вашингтона.

«Япония была легкой мишенью для нападок США. После второй мировой войны Япония оказалась в политической и экономической зависимости от США, что привело к ограниченным переговорным усилиям по противодействию США», — писали аналитики Алисия Гарсиа-Эрреро и Кохей Ивахара на прошлой неделе. , «Китай находится в лучшем положении, чтобы противостоять давлению США».

В данном случае риск заключается не в том, чтобы извлечь уроки из истории, а в том, что обе стороны могут извлечь неправильные уроки.

Трамп и Лайтхейзер, порезав зубы в боях против Токио, могут предположить, что столь же агрессивная политика побудит Пекин подчиниться их требованиям. Китайские переговорщики уже узнали, что происходит, когда вы оказываете давление на Трампа, когда торговые переговоры прекращаются в этом месяце после того, как Пекин, по сообщениям, попытался изменить сделку в последнюю минуту.

Провал этих переговоров привел к немедленной эскалации напряженности, когда обе стороны установили новые тарифы. Это может быть связано с поздними изменениями в Пекине, но в равной степени с нежеланием Вашингтона вести переговоры.
В то же время интерпретация Китая 1980-х годов также может привести к ошибкам.

В четверг официальный представитель Министерства иностранных дел Лу Канг заявил, что любая «взаимовыгодная сделка должна основываться на взаимном уважении, равенстве и взаимовыгодных результатах». Но, как отмечают многие наблюдатели, то, что китайские лидеры считают «беспроигрышным», часто означает победу на его условиях, и желание избежать повторения ошибок Японии может привести к тому, что Пекин откажется от незначительных потерь, которые в конечном итоге могут привести к лучшему общее согласие.

Япония в настоящее время празднует начало эры Рейва, при новом императоре, время, чтобы вытереть планшет и начать все заново. Торговые посредники США и Китая могли бы лучше скопировать этот урок, чем уроки 1980-х годов.

Евгений Сытников

Евгений Сытников

Специалист по новостям мировых рынков и в частности рынка форекс. Всегда находит самую актуальную информацию и делится ею с Вами.

6 комментариев

Оставить комментарий